Письмо Минтруда России от 18.03.2014 N 13-7/10/ООГ-339 О порядке выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, постоянно проживающим (работающим) на территории зон: проживания с правом на отселение, проживания с льготным социально-экономическим статусом, отселения до их переселения в другие районы, а также об ответственности за фиктивную регистрацию для целей получения указанного пособия

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 марта 2014 г. N 13-7/10/ООГ-339

Обращение по вопросу выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет рассмотрено. В пределах компетенции сообщается.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” (далее – Федеральный закон N 81-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 81-ФЗ граждане, имеющие детей, обладают правом на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно данной статье Федерального закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно нормам статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

При этом в соответствии с нормами данной статьи ТК РФ по заявлению женщины или указанных лиц во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно статье 15 Федерального закона N 81-ФЗ пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гарантирована пунктом 7 части первой статьи 18 Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Во исполнение Федерального закона приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н установлены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее – Приказ).

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет определен Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. N 439 (далее – Правила), в соответствии с пунктом 2 которых пособие назначается и выплачивается гражданам согласно Приказу с учетом особенностей, установленных Правилами.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что выплата пособия в двойном размере осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) (гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию), или по месту жительства – в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Приказом лица, имеющие право на получение пособия, в целях его получения обращаются в указанные организации (органы) с заявлением и необходимыми документами, определенными пунктом 54 Порядка, в число которых входят и копии документов, подтверждающих статус.

При назначении пособия в двойном размере указанные организации или органы в своей деятельности руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, а также решениями судебных органов. При этом эти организации (органы) неподведомственны Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как следует из письма, в настоящее время Вы фактически проживаете по адресу: г. Москва. Город Москва к территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582, не отнесен.

В соответствии с пунктом 83 Приказа получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Согласно пункту 85 Приказа суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

Одновременно сообщаем, что с 3 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 376-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон N 376-ФЗ), принятый в целях устранения предпосылок для фиктивной регистрации в Российской Федерации лиц в жилых помещениях и об установлении административной ответственности за нарушение правил регистрации граждан России по месту пребывания или по месту жительства и за их проживание в жилых помещениях в Российской Федерации без регистрации, а также об установлении уголовной ответственности за фиктивную регистрацию в Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства граждан России и за фиктивную постановку на миграционный учет в жилых помещениях в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 376-ФЗ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства – это регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Кроме того, Федеральным законом N 376-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми указанный Кодекс дополнен статьей 322.2, предусматривающей соответствующее наказание за фиктивную регистрацию гражданина.

Заместитель директора Департамента
по делам инвалидов
А.В.ГУСЕНКОВА
18.03.2014

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *