Статья 271.1 УК РФ Нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации

Ч. 1 ст. 271.1 УК РФ

Использование воздушного пространства Российской Федерации без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Ч. 2 ст. 271.1 УК РФ

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

 

Оглавление


Комментарий к ст. 271.1 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Предметом преступления являются любые пилотируемые воздушные суда (летательные аппараты) независимо от их вида или государственной принадлежности.

2. Объективная сторона преступления выражается в форме действия – использование воздушного пространства Российской Федерации без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством РФ. Использование воздушного пространства – это деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и т.п.), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Разрешительный порядок использования воздушного пространства предполагает такое его использование, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства. Условия и порядок предоставления указанных разрешений установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138 “Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации”. Обязательным признаком рассматриваемого преступления является наступление по неосторожности общественно опасных последствий: тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека (ч. 1), смерти двух или более лиц (ч. 2). При этом необходимо установление причинно-следственной связи между действиями и наступившими общественно опасными последствиями.

3. Обязательным признаком объективной стороны данного преступления является место его совершения: воздушное пространство, т.е. часть атмосферы от земной или водной поверхности до высоты 100 – 110 км (согласно международному праву). Выше начинается космическое пространство.


Комментарий к статье 271.1 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

 


 Комментарий к статье 271.1 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Объект преступления – общественные отношения, регулирующие установленный порядок использования воздушного пространства Российской Федерации. Их сущность заключается в обеспечении безопасности использования воздушного пространства, которая представляет собой комплексную характеристику установленного порядка использования воздушного пространства, определяющую его способность обеспечить выполнение всех видов деятельности по использованию воздушного пространства без угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерба государству, гражданам и юридическим лицам.

В качестве предмета преступления выступают любые летательные аппараты (самолеты, вертолеты, беспилотные летательные аппараты и т.п.), использующие воздушное пространство Российской Федерации.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил использования воздушного пространства Российской Федерации.

Диспозиция – бланкетная. Указанные правила устанавливаются законами, ведомственными нормативными актами.

В частности, порядок использования воздушного пространства Российской Федерации установлен Воздушным кодексом РФ, Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138.

В частности, в соответствии с Правилами использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и т.п.), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

Воздушное пространство над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, делится на нижнее и верхнее воздушное пространство. Кроме того, воздушное пространство делится и на определенные классы.

Организация использования воздушного пространства в зонах (районах) Единой системы осуществляется органами Единой системы.

Использование воздушного пространства осуществляется в разрешительном и уведомительном порядке.

Разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Разрешение на использование воздушного пространства органам обслуживания воздушного движения (управления полетами) на полеты воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов, а также пользователям воздушного пространства на осуществление деятельности, не связанной с выполнением полетов воздушных судов, выдают соответствующие органы, в частности: главный центр Единой системы, зональный центр Единой системы и др.

Под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения.

Случаи, при которых разрешение является обязательным, установлены Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации. Например, разрешение на использование воздушного пространства является необходимым:

при выполнении разовых международных полетов и на полеты, выполняемые с отклонением от международного расписания;

при выполнении внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения вне расписания и с отклонением от расписания – в случае использования воздушного пространства более одной зоны Единой системы;

при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения – в случае использования воздушного пространства 3 и более смежных зон Единой системы и т.д.

Состав рассматриваемого преступления будет иметь место только при наличии общественно опасных последствий, а именно если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Состав материальный.

Квалифицированный состав преступления предусматривает причинение по неосторожности смерти двум и более лицам.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления специальный. Как правило, это лица, непосредственно осуществляющие управление летательным аппаратом в воздухе. Ими могут быть пилот или другой член экипажа независимо от его гражданства.

Вместе с тем, следует обратить внимание на то, что Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации обязательны для руководства и исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и пользователями воздушного пространства, а также органами ОВД (управления полетами). Поэтому не исключены случаи, когда рассматриваемое преступление может быть совершено и иным лицом, например осуществляющим строительную деятельность, деятельность, влекущую выброс веществ в атмосферу, и другую деятельность, влияющую на обеспечение безопасности использования воздушного пространства.


 Видео о ст. 271.1 УК РФ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *