Статья 358 УК РФ Экоцид

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, – наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

 

Оглавление


Комментарий к ст. 358 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Объективная сторона экоцида состоит в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

2. Растительный мир (флора) – это исторически сложившаяся совокупность видов растений, обитающих на определенной территории или в составе конкретного растительного сообщества.

Под животным миром (фауной) понимается исторически сложившаяся совокупность видов животных, обитающих на определенной территории.

Атмосфера представляет собой газовую оболочку Земли.

Водными ресурсами являются запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, т.е. воды рек, озер, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы.

Экологическая катастрофа характеризуется как труднообратимое за длительное время очень неблагоприятное явление, приводящее к упадку экономического развития, впредь до воссоздания благоприятной природной среды.

Экологическая катастрофа приводит к полному разрушению экологического равновесия в природных системах.

3. Массовое уничтожение флоры и фауны предполагает их полное или частичное истребление на определенной территории (например, применение гербицидов, ядохимикатов, ионизирующего излучения и др.).

Отравление атмосферы или водных ресурсов представляет собой распространение в них ядовитых и загрязняющих веществ (ядохимикатов, радиоактивных веществ и т.д.), вследствие чего становится невозможным использование указанных ресурсов без соответствующей очистки.

Иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу, могут состоять в использовании любых средств для изменения (путем преднамеренного управления природными процессами) динамики, состава или структуры Земли, включая ее биосферу, литосферу, гидросферу, атмосферу, космическое пространство.

4. Состав массового уничтожения растительного или животного мира, а также отравления атмосферы или водных ресурсов будет признаваться оконченным с момента наступления последствий.

Состав иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, будет признаваться оконченным с момента возникновения угрозы наступления экологической катастрофы.


Комментарий к статье 358 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. В мае 1977 г. была подписана Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, которая, по существу, явилась конвенцией против экоцида, хотя и не содержит самого этого термина. В дальнейшем были заключены и другие двусторонние и многосторонние договоры о взаимодействии в области экологии (Конвенция 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха, Конвенция 1992 г. о трансграничном воздействии промышленных аварий, Конвенция 1991 г. об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте и др.). В соответствии с этими международно-правовыми документами в УК России включена ст. 358.

2. Экоцид посягает на общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества. Его совершение связано с необратимыми последствиями для окружающей природной среды как естественной основы обитания людей.

3. Экоцид характеризуется действиями, совершенными в одной из предусмотренных законом форм.

4. Под растительным миром (флорой) понимается совокупность всех видов растений какой-либо местности, которые экологически взаимосвязаны между собой условиями окружающей среды (мхи, водоросли, сосудистые растения, травянистые, древесные и кустарниковые формы, лесные, степные, водные растения и т.д.).

Животный мир (фауна) представляет собой совокупность всех видов диких животных, постоянно или временно обитающих на территории страны или ее региона и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ (рыбы, амфибии, рептилии, млекопитающие, одноклеточные животные, насекомые и т.д.).

5. Атмосфера – газовая оболочка Земли, состоящая из тропосферы (нижней части атмосферы), стратосферы (средней части атмосферы) и ионосферы (верхней части атмосферы). Водные ресурсы – естественные или искусственные запасы воды в виде озер, морей, рек, подземных водных бассейнов, ледников и т.д., которые используются или могут быть использованы населением на данной территории.

К другим объектам природы, которым может быть причинен вред при совершении экоцида, можно отнести космические природные объекты, озоновый слой атмосферы, естественный радиационный фон, действующие вулканы, почву и т.д.

6. Под массовым уничтожением растительного или животного мира понимаются действия, направленные на полное или частичное истребление флоры или фауны отдельных регионов (применение дефолиантов, ядохимикатов, гербицидов, электромагнитных волн, ионизирующего излучения и других средств для уничтожения животных или растений на определенной территории).

7. Отравление атмосферы или водных ресурсов представляет собой распространение в воздушном пространстве Земли, а также в водах Мирового океана, морей, рек, озер, других водоемов ядовитых и загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных отходов, боевых отравляющих веществ, ядохимикатов промышленного и бытового назначения и т.д.), в результате чего становится невозможным использовать эти ресурсы без специальных средств обеззараживания или очистки.

8. Под иным действием, способным вызвать экологическую катастрофу, понимается использование любых средств для изменения (путем преднамеренного управления природными процессами) динамики, состава или структуры Земли, включая ее биосферу, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства. Такими действиями может стать любая производственная, научно-исследовательская и иная деятельность человека.
Названные действия могут наказываться по ст. 358 только при условии, что они способны вызвать экологическую катастрофу.

9. Экологической катастрофой считается серьезное нарушение экологического равновесия в природе, которое влечет за собой разрушение устойчивости видового состава живых организмов, полное или существенное уничтожение или сокращение их численности, продуктивности, а также нарушение циклов сезонных изменений биотического круговорота веществ и других биологических процессов. Экологическая катастрофа влечет резкое ограничение среды обитания человека, в конечном счете уничтожение условий его жизнедеятельности.

10. Некоторые формы анализируемого преступления предполагают наступление соответствующих последствий (например, уничтожение растительного или животного мира предполагает прекращение функционирования вида или совокупности видов и форм растительных сообществ или живых организмов; отравление атмосферы или водных ресурсов означает насыщение их вредными веществами различного происхождения). Экоцид следует считать оконченным как при наступлении экологической катастрофы, так и при реальной опасности ее наступления.

11. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет. При этом виновный действует умышленно.


 Комментарий к статье 358 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Объектом экоцида является безопасность человечества. Это обусловлено тем, что человек является неотъемлемой частью природы и вне ее не может существовать. Поэтому причинение ущерба среде обитания человека непосредственно влияет на условия существования человека как биологического вида, ставит под угрозу его жизнь, здоровье, нормальное социально-экономическое развитие общества, наносит вред растительному и животному миру. Учитывая неразрывную взаимозависимость всех составляющих экологии планеты, можно сказать, что экоцид угрожает безопасности человечества. В настоящее время экологические преступления приобретают международный характер, становятся все более опасными, и поэтому международное сообщество должно принимать все меры по усилению охраны окружающей среды.

В ст. 42 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное положение Конституции РФ говорит не только о правах человека и гражданина, но и о необходимости защиты окружающей среды, посягательства на которую затрагивают основные жизненно важные интересы человека.

В России осуществляется государственная защита окружающей природной среды и установлены правила ее использования. В целях обеспечения экологической безопасности населения, сохранения природы и животного мира принят целый ряд законов. Среди них можно назвать Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ “О животном мире”, Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ “О континентальном шельфе Российской Федерации”, Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ “О радиационной безопасности населения” и другие законодательные акты.

Охране окружающей природной среды придается большое значение и на международном уровне. К примеру, в Женевской конвенции от 10 декабря 1976 г. “О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду” отмечается, что военное или любое иное враждебное использование средств воздействия на природную среду могло бы иметь чрезвычайно пагубные последствия для благосостояния людей, и поэтому следует запретить военное или любое иное враждебное использование указанных средств с целью устранения опасностей для человечества от такого использования. Стороны, участвующие в Конвенции, пришли к согласию о том, что каждое государство – участник Конвенции обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику (ст. 1).

Используемый в указанной статье термин “средства воздействия на природную среду” относится к любым средствам для изменения путем преднамеренного управления природными процессами динамики, состава или структуры Земли, включая ее биосферу, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства (ст. 2).

С объективной стороны экоцид выражается в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы, водных ресурсов, а также в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Экоцид является преступлением с материальным составом, которое будет являться оконченным с момента наступления указанных в законе общественно опасных последствий.

Под растительным миром понимается совокупность различных видов растений (фитоценозов), населяющих определенную территорию. Основным фактором, влияющим на распределение растительного мира, являются общеклиматические условия. Растительный мир характеризуется своим видовым составом и структурой.

Животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных в условиях естественной свободы. Данным понятием охватываются как те виды животных, которые обитают на территории России постоянно, так и мигрирующие виды животных.

Атмосфера представляет собой воздушную сферу вокруг Земли, вращающуюся вместе с ней. Атмосфера состоит из различных газов, таких как азот, кислород, аргон, углекислый газ, водород и иные. Состав атмосферы неравномерен в зависимости от расстояния от поверхности Земли.

Водные ресурсы состоят из поверхностных и подземных вод в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.

Массовое уничтожение растительного или животного мира состоит в прекращении существования одного или нескольких видов, родов, семейств растительности или животных. Законом не определяется характер действий, в результате которых могут наступить эти последствия. Поэтому любые действия человека, приведшие к ним (производственная деятельность, уничтожение растительного или животного мира в результате военных действий и др.), подпадают под действие ст. 358 УК РФ

Отравление атмосферы или водных ресурсов означает введение в их состав веществ, которые пагубно отражаются на здоровье человека, животном и растительном мире. Эти вещества могут быть радиоактивного, химического, биологического характера.

Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая деятельность человека, способная привести к указанным в законе последствиям. Это могут быть производственно-экономическая деятельность, проведение научных экспериментов, военные действия и др.

Экологическая катастрофа означает наличие существенного ущерба, причиненного природе, в результате которого прекращают свое существование или сокращаются до критических размеров популяции организмов, их виды, сообщества, происходит нарушение равновесия экосистемы или биосферы в целом.

Субъективная сторона экоцида характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. При этом сознанием виновного должно охватываться то обстоятельство, что его действия причиняют или могут причинить массовую гибель растительного или животного мира и т.д. Мотивы совершения преступления на его квалификацию не влияют.

Субъектом экоцида является любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъект общий. Вместе с тем характер преступления говорит о том, что субъектом экоцида с большей степенью вероятности могут являться лица, обладающие значительными властными полномочиями: лица, занимающие государственные должности, должностные лица вооруженных сил и др. В этих случаях при наличии оснований действия виновных следует квалифицировать по совокупности с соответствующими преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.


 Видео о ст. 358 УК РФ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *