Статья 360 УК РФ Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Ч. 1 ст. 360 УК РФ

Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, – наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет.

Ч. 2 ст. 360 УК РФ

То же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений, – наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

 

Оглавление


Комментарий к ст. 360 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Потерпевшим является представитель иностранного государства или сотрудник международной организации, пользующиеся международной защитой.

Понятие лица, пользующегося международной защитой, содержится в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г.

Представитель иностранного государства, пользующийся международной защитой, – это дипломатический представитель иностранного государства, консульское должностное лицо.

Сотрудник международной организации, пользующийся международной защитой, – это Генеральный секретарь и некоторые другие сотрудники ООН, специализированных учреждений ООН, Совета Европы, Евразийского экономического сообщества, Шанхайской организации сотрудничества и других организаций.

Предметом преступления являются служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

2. Объективная сторона характеризуется нападением, т.е. открытым или скрытым неожиданным агрессивно-насильственном воздействием на определенные законом предметы или потерпевших. Нападение не включает убийство и причинение тяжкого вреда здоровью потерпевших, которые должны самостоятельно квалифицироваться по соответствующим статьям УК по совокупности с комментируемой статьей.

3. Деяние признается оконченным с момента нападения независимо от наступления последствий.


Комментарий к статье 360 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Преступление, предусмотренное ст. 360 УК, посягает на общественные отношения, обеспечивающие охрану лиц и учреждений, пользующихся международной защитой. Дополнительными объектами могут выступать личная неприкосновенность, здоровье, честь и достоинство этих лиц.

2. Нападение (в смысле комментируемой статьи) состоит в открытом или скрытом неожиданном агрессивно-насильственном воздействии на определенные законом объекты или лицо.

3. Диспозиция ст. 360 УК к объектам нападения относит представителей иностранного государства, сотрудников международных организаций, пользующихся международной защитой, служебные и жилые помещения, транспортные средства учреждений и лиц, пользующихся международной защитой.

4. Представителями иностранного государства считаются официальные лица, представляющие интересы этого государства в РФ или в международной организации, расположенной на территории России (должностные лица государства, осуществляющие представительство по всем вопросам, – глава государства, глава правительства, министр иностранных дел, представляющие государство без специальных полномочий, а также лица, специально наделенные полномочиями на представительство от имени государства – члены дипломатических торговых представительств, специальных миссий и т.д.).

5. Сотрудниками международной организации являются лица, представляющие ее (например, ООН, Всемирную организацию здравоохранения, Всемирную метеорологическую организацию, Содружество Независимых Государств). Конвенция от 9 декабря 1994 г. о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала относит к лицам, пользующимся международной защитой, участников миротворческих операций ООН (кроме комбатантов) и сотрудников неправительственных организаций при оказании гуманитарной помощи.

6. Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью лиц, подвергшихся нападению, не охватывается составом комментируемого преступления и нуждается в дополнительной квалификации по ст. 105 или 111 УК.

7. Служебным помещением является официально обозначенное (имеющее соответствующий указатель) помещение, в котором осуществляется служебная деятельность представителей (офис международной организации, здание посольства и др.).

8. Жилое помещение представляет собой помещение, где постоянно или временно (официально) проживает представитель (номер в гостинице, дом, квартира, в которых лицо, пользующееся международной защитой, зарегистрировано в качестве проживающего).

9. Транспортное средство лица, пользующегося международной защитой, – это средство передвижения (частное или служебное), которым постоянно пользуется данное лицо (легковой или грузовой автомобиль, автобус, вертолет и т.д.).

10. Ответственность по ст. 360 УК может нести лицо, достигшее возраста 16 лет.

11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

12. Усиление уголовной ответственности комментируемая статья связывает с наличием у лица специальной цели – спровоцировать войну или вызвать осложнение международных отношений.


 Комментарий к статье 360 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Основным объектом рассматриваемого преступления выступают интересы мира. Дополнительным объектом является личность.

Общественная опасность нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, состоит в том, что нападение посягает на безопасность указанных лиц, нарушает нормальную деятельность учреждений, затрудняет выполнение их функций и в конечном итоге ведет к нарушению нормального международного сотрудничества, необходимого для мирного существования государств.

Обеспечение безопасности лиц и учреждений, пользующихся международной защитой, является необходимым условием жизнедеятельности международных представителей в стране пребывания. Такое требование содержится во многих международных документах.

Объективная сторона преступления заключается в совершении следующих действий:

– нападения на представителя иностранного государства, пользующегося международной защитой;

– нападения на сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой;

– нападения на служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой.

К лицам, пользующимся международной защитой, в соответствии с Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.), отнесены следующие категории лиц:

– глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие его члены семьи;

– любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, а также проживающие с ним члены его семьи в период нахождения в иностранном государстве.

К лицам и учреждениям, пользующимся международной защитой, относятся сотрудники дипломатической службы, консульской и внешнеторговой службы, представители различного рода международных организаций, международных благотворительных обществ.

Конкретные должности таких лиц определяются на основе соответствующих конвенций, например Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Конвенции о специальных миссиях 1969 г. и др., а также на основе двусторонних конвенций, заключенных Россией.

Международными правовыми документами определяются и иные объекты, подлежащие международной защите. К примеру, в Венской конвенции о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.) говорится о специальной обязанности государства пребывания принимать все надлежащие меры для защиты консульских помещений от всяких вторжений или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия консульского учреждения или оскорбления его достоинства.

В ст. 2 названной выше Конвенции 1973 г. определено, что преднамеренное совершение:

a) убийства, похищения или другого нападения против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой;

b) насильственного нападения на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего;

c) угрозы любого такого нападения;

d) попытки любого такого нападения;

e) действий в качестве соучастника любого такого нападения должно рассматриваться каждым государством-участником в соответствии с его внутренним законодательством как преступление.

При этом каждое государство-участник предусматривает соответствующие наказания за такие преступления с учетом их тяжкого характера.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления заключается в совершении нападения.

Под нападением на лиц, пользующихся международной защитой, понимаются действия, сопряженные с насилием над такими лицами или угрозой применения насилия. Если в результате применения насилия потерпевшему был причинен тяжкий вред здоровью или наступила его смерть, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений. Совокупность преступлений будет иметь место и в случае, если насилие было средством похищения человека, захвата заложника.

Нападение на служебное или жилое помещение лица, пользующегося международной защитой, означает незаконное проникновение в такое помещение, а также совершение действий, ведущих к причинению зданию, помещению ущерба, затруднениям в их использовании (погром, обстрел и др.). Под служебным помещением следует понимать строения и сооружения, предназначенные для обеспечения выполнения функций лица, пользующегося международной защитой, размещения материальных ценностей. К жилым помещениям относятся строения и сооружения, предназначенные для временного или постоянного нахождения людей.

Нападение на транспортное средство означает незаконное завладение транспортным средством, причинение ему ущерба, делающего невозможным или затруднительным использование транспортного средства по назначению (прокол шин, разбивание стекол, повреждение кузова, двигателя и др.), а также иные действия подобного характера (например, принудительная остановка автомобиля, блокирование его движения и т.п.).

Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, относится к преступлениям с формальным составом. Оно будет являться оконченным с момента совершения хотя бы одного из действий, указанных в диспозиции этой нормы.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Обязательным элементом субъективной стороны в рассматриваемом случае является наличие цели провокации войны или осложнения международных отношений. Отсутствие такой цели будет означать и отсутствие состава преступления, предусмотренного ст. 360 УК РФ

Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъект преступления общий.


 Видео о ст. 360 УК РФ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *